विधान परिषदेच्या सदस्याची निवडणुक कशी होते? प्रा डॉ सुधीर अग्रवाल वर्धा

विधान परिषदेच्या सदस्याची निवडणुक कशी होते?

प्रा डॉ सुधीर अग्रवाल वर्धा

आपल्या देशातील काही राज्यांमध्ये विधिमंडळाच्या दोन सभागृहांची तरतूद आहे. वरच्या सभागृहाला विधान परिषद म्हणतात तर खालच्या सभागृहाला विधानसभा म्हणतात. विधान परिषदेच्या अप्रत्यक्ष निवडणुकांची व्यवस्था आहे. विधानपरिषदेच्या सदस्यांची कमाल संख्या ही त्या राज्याच्या विधानसभेच्या सदस्यसंख्येच्या १/३ आहे आणि किमान ४० निश्चित केली आहे. याचा अर्थ संबंधित राज्यातील कौन्सिल सदस्यांची संख्या विधानसभेच्या आकारावर अवलंबून असते. मात्र, त्याची खरी संख्या संसद ठरवते.

विधान परिषदेच्या एकूण सदस्यांपैकी- 

 नगरपालिका, जिल्हा मंडळ इत्यादी स्थानिक स्वराज्य संस्थांद्वारे एक तृतीयांश सदस्य निवडले जातात.

 १/१२ सदस्य राज्यात ३ वर्षांसाठी राहणाऱ्या पदवीधरांद्वारे निवडले जातात.

 १/१२ सदस्य हे लोक निवडून देतात जे ३ वर्षांपासून शिकवत आहेत परंतु हे शिक्षक किमान माध्यमिक शाळेतील असावेत.

 १/३ सदस्य विधानसभेच्या सदस्यांद्वारे निवडले जातात, आणि उर्वरित सदस्यांना साहित्य, ज्ञान, कला, सहकार चळवळ आणि समाजसेवेचे विशेष ज्ञान आणि व्यावहारिक अनुभव असलेल्या सदस्यांमधून राज्यपाल नामनिर्देशित करतात.  अशाप्रकारे, विधान परिषदेच्या एकूण सदस्यांपैकी ५/६सदस्य अप्रत्यक्षपणे निवडले जातात आणि १/६ राज्यपाल नामनिर्देशित करतात.  सदस्य एकल हस्तांतरणीय मताद्वारे आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणालीद्वारे निवडले जातात.

महाराष्ट्रातील विधान परिषदेच्या ११ जागांसाठी शुक्रवारी मतदान होत आहे. ११ जागांसाठी १२ उमेदवार रिंगणात आहेत. मतदानापूर्वी राजकीय पक्षांच्या हृदयाचे ठोके वाढले आहेत. मतदानापूर्वी सर्वच पक्षांनी आपापल्या आमदारांना वेगवेगळ्या हॉटेल्समध्ये बसवले आहे. तीन महिन्यांत राज्यात विधानसभा निवडणुका होणार असल्याने ही निवडणूक अत्यंत महत्त्वाची आहे. राज्यात सुरू असलेले तत्कालीन महाविकास आघाडी सरकार जून २०२२ मध्ये झालेल्या एमएलसी निवडणुकीनंतरच पडले होते. त्याची सुरुवात निवडणुकीत क्रॉस व्होटिंगच्या माध्यमातून झाली. यावरून या निवडणुकांचे महत्त्व समजू शकते. 

विधान परिषदेच्या एकूण ७८ जागा असून त्यापैकी ६६ जागा निवडून आल्या आहेत तर १२ जागा आहेत. राज्यातील आमदार आमदार कोट्यातील १/६जागांसाठी मतदान करतात. हे आमदार या निवडणुकीत मतदार आहेत. या निवडणुकांमध्ये लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुकांप्रमाणे मतदान होत नाही. येथे आमदारांना पसंतीक्रमाच्या आधारे मतदान करावे लागते.

निवडणूक आयोगाकडून आमदारांना खास पेन दिले जाते. मतदारांना एकाच पेनाने उमेदवारांच्या विरोधात क्रमांक लिहावा लागतो. त्याला सर्वाधिक पसंतीच्या उमेदवाराच्या नावापुढे नंबर लावावा लागतो. अशा दुसऱ्या पसंतीच्या उमेदवारासमोर दोन लिहावे लागतील. तसेच आमदार हवे असल्यास सर्व उमेदवारांना प्राधान्यक्रम देऊ शकतात. आयोगाने दिलेले विशेष पेन वापरले नाही तर ते मत अवैध ठरते. यानंतर विधानसभेतील आमदारांची संख्या आणि विधानपरिषदेच्या रिक्त जागांच्या आधारे विजयासाठी आवश्यक मते ठरविली जातात. आवश्यक त्यापेक्षा जास्त मते मिळविणाऱ्या उमेदवाराला विजयी घोषित केले जाते. 

ही आवश्यक संख्या कशी ठरवली जाते? 

येथील विद्यमान आमदारांची संख्या २७४ आहे. त्याच वेळी, एकूण ११ MLC जागांसाठी निवडणूक होत आहे. वरच्या सभागृहात पोहोचण्यासाठी प्रत्येक सदस्याला किती आमदारांचा पाठिंबा असावा, याचे निश्चित सूत्र आहे. हे सूत्र असे की एकूण आमदारांच्या संख्येला विधान परिषद सदस्यांच्या संख्येने भागून एक बेरीज केली जाते. 

यावेळी येथून विधान परिषदेचे ११ सदस्य निवडले जाणार आहेत. त्यात एक जोडून संख्या १२ होते. आता एकूण सदस्य २७४ आहेत त्यामुळे त्याला १२ ने भागल्यास अंदाजे २३येते. म्हणजेच एमएलसी होण्यासाठी उमेदवाराला २३ प्राथमिक मतांची आवश्यकता असते. पहिल्या पसंतीच्या मतांनी विजेता ठरला नाही तर दुसऱ्या पसंतीची मते मोजली जातात.   

राज्यातील समीकरण कसे आहे?

विधान परिषद निवडणुकीत आमदार मतदान करतात. महाराष्ट्र विधानसभेत एकूण २८८ सदस्य आहेत, परंतु सध्या ही संख्या केवळ २७४ आहे. १०३ सदस्यांसह भाजप हा सभागृहात सर्वात मोठा पक्ष आहे, तर शिवसेनेचे ३८, राष्ट्रवादीचे ४२, काँग्रेसचे ३७, शिवसेना (UBT) १५ आणि NCP (SP) १० आमदार आहेत. इतर पक्षांबद्दल बोलायचे झाले तर बहुजन विकास आघाडीकडे तीन, समाजवादी पक्ष, एआयएमआयएम आणि प्रहार जनशक्ती पक्षाचे प्रत्येकी दोन सदस्य, मनसे, माकप, स्वाभिमानी पक्ष, जनसुराज शक्ती पक्ष, आरएसपी, क्रांतिकारी शेतकरी आणि शेकापचे प्रत्येकी एक सदस्य आहेत. . याशिवाय १४अपक्ष आमदार आहेत. 

कोणता पक्ष किती जागा जिंकू शकतो?

महायुतीला ११ पैकी ९ जागा जिंकणे सोपे आहे, मात्र क्रॉस व्होटिंग झाले तर महाविकास आघाडीचे तीन उमेदवार विजयी होऊ शकतात. १२ उमेदवारांपैकी भाजपचे पाच उमेदवार सुरक्षित मानले जात आहेत. महाविकास आघाडीच्या काँग्रेसच्या उमेदवार प्रज्ञा सातव आणि शिवसेनेच्या उद्धव गटाचे उमेदवार मिलिंद नार्वेकरही सहज विजयी होऊ शकतात. शरद गटाचे समर्थक जयंत पाटील यांना विजय मिळवायचा असेल तर त्यांना स्वत:साठी मतांचे व्यवस्थापन करावे लागेल.

भाजपने पाच उमेदवार उभे केले असून अपक्षांसह १११ आमदार आहेत. तरीही त्यांच्याकडे चार मते कमी आहेत. एकनाथ शिंदे यांच्याकडे ३८ आमदार आहेत, याशिवाय त्यांना प्रहार जनशक्ती पक्षाचे दोन आणि सात अपक्ष आमदारांचाही पाठिंबा आहे. अजित पवार यांच्या राष्ट्रवादीचे ३९ आमदार आहेत आणि त्यांच्या दुसऱ्या उमेदवारासाठी सात मते कमी आहेत. 

काँग्रेसचे एमव्हीएमध्ये ३७ आमदार आहेत, जे त्यांचे एकमेव उमेदवार सातव यांना मतदान केल्यानंतर अतिरिक्त मतांसह सोडतात. मात्र, काँग्रेसचे आमदार आधीच त्यांच्या संपर्कात असल्याचा राष्ट्रवादीच्या नेत्यांचा दावा आहे. 

क्रॉस व्होटिंगही होऊ शकते का?

राज्यातील सर्वच पक्षांना क्रॉस व्होटिंगचा सामना करावा लागत आहे. त्यामुळेच निवडणुकीपूर्वी सर्वच मोठे राजकीय पक्ष आपापल्या आमदारांना एकत्र ठेवण्यासाठी बैठका घेऊन त्यांच्यासाठी हॉटेलमध्ये राहण्याची व्यवस्था करत आहेत.

९५६१५९४३०६